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关于做好电子商务进农村综合示范整体推进工作的通知

发布时间: 2019-06-12 15:14 信息来源:湖南省商务厅网站 责任编辑:市商务局 点击量:

湖南省商务厅关于做好电子商务进农村

综合示范整体推进工作的通知

                                                                        湘商建〔20191

怀化市、湘西州人民政府:

2018经市州自愿申报,我厅推荐商务部等有关部门评审,你市州被确定为全国电子商务进农村综合示范整体推进市州并各有5个所辖县成为全国电子商务进农村综合示范县为进一步做好电子商务进农村综合示范市州整体推进工作(以下称综合示范整体推进工作),准确把握综合示范整体推进工作定位落实工作要求,推动综合示范整体推进工作取得突破和明显成效根据财政部、商务部、国务院扶贫办三部门《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018102号)文件精神结合工作实际,现将有关事项通知如下 

一、认真制定和完善综合示范整体推进工作实施方案

市州要根据示范县的实际情况和综合示范整体推进工作要求在学习借鉴外省有关地市综合示范整体推进工作经验和模式基础上科学制定综合示范工作整体推进实施方案,进一步明确总体思路、工作目标、市(州)县两级任务区分、细化建设内容和标准、中央专项资金支持重点、整体推进实施步骤、保障措施等要根据项目和资金管理要求,制定项目推进、资金拨付和使用管理、项目绩效评价和验收等环节的全过程监督管理制度或办法实施方案要在当地政府门户网站上公布接受社会监督,并报我厅备案原则上不得擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容确需重新调整的,要以市州人民政府或者市州综合示范领导小组办公室的名义向我厅说明变更理由并重新报备。

二、按照统筹资源、协同发展的原则开展整体推进

市州在整体推进中要充分发挥统筹规划和资源整合优势实现三个统筹

(一)统筹整体推进力量

电子商务进农村综合示范工作是一项系统性工作涵盖生产、流通、消费等全产业链,涉及商务、财政、扶贫、农业、质检、金融等多部门要建立健全由市州政府领导牵头横向由商务、财政、农业、扶贫、供销、邮政等多部门参与,纵向由市州到县、乡的工作协调机制要成立综合示范工作整体推进领导工作小组,配备强有力的工作班子明确职责分工认真研究、精心谋划加大综合示范工作的统筹协调力度,形成工作合力做到总体部署、总体要求、总体推进提高工作的实效性

(二)统筹整体项目布局

市州要结合所辖县特有的资源优势、区位优势、产业优势以及电子商务发展现状和存在的薄弱环节在物流体系建设、品牌培育、质量溯源、标准化生产、品控检测检验、产销对接、乡村站点运营管理等项目上,有针对性地做好规划布局和项目统筹在安排项目时要统筹考虑已有的2015-2017年国家电子商务进农村综合示范县、省级电子商务进农村综合示范县加强对现有项目的统一管理和统一运营,做到有效整合资源避免重复建设和资源浪费。

(三)统筹中央资金使用和政策协同力度

市州要加大综合示范的中央资金统筹使用力度不得违规使用中央资金在与辖区内2018年示范县充分沟通协调的基础上按照整体推进实施方案中市县两级任务区分和资金需求合理安排调配项目资金,形成资金规模优势和集约效应最大限度发挥资金的带动效应,同时市州在综合示范整体推进上要加大政策协同力度研究出台土地、税费、人才等支持政策,要根据综合示范整体推进方案结合本地实际安排本级财政配套专项资金用于市州综合示范整体推进工作。

三、有关要求

(一)要准确把握综合示范工作的政治定位

电子商务进农村综合示范工作是电商扶贫的重要内容和有效抓手整体推进市州人民政府要进一步统一思想提高认识,准确把握综合示范工作的定位从讲政治的高度把全国电子商务进农村综合示范整体推进工作作为电商扶贫的重要工作抓紧抓实不折不扣落实好党中央决策部署

 ()要落实整体推进工作的直接主体责任

市州人民政府是综合示范整体推进工作的直接责任主体是绩效评价的对象,对本市州所辖电子商务进农村综合示范县的电子商务进农村综合示范工作负总责市州要建立党政推动机制,加大组织领导力度、加大统筹协调力度、加大政策支持力度坚持市场导向和稳中求进原则,积极探索并采取管用措施开展整体推进工作各示范县要积极配合,在市州综合示范工作领导小组的领导下严格按照整体推进方案组织实施确保资金安全、方案落地、项目落实、农民受益。

(三)要及时准确报送综合示范工作的相关信息

各州市和所辖综合示范县要在政府门户网站设置电子商务进农村综合示范公示专栏综合示范建设项目全过程信息进行公示公开接受社会监督。同时要加强对项目建设进度中央资金使用、完成绩效目标等工作进行监督检查安排专人负责做好商务部农村电子商务和社区商业信息系统的填报工作及时、准确填报项目建设相关信息,确保商务部和省厅能及时掌握项目进展和资金使用等情况

(四)要注重综合示范整体推进经验总结和推广

各州市要注重总结在综合示范项目运营管理以及电商精准扶贫电商创业达人传统企业转型升级电商物流整合、电商服务企业方面的典型经验做法形成可复制、可推广的电子商务进农村综合示范整体推进经验和模式要通过宣传推广典型经验模式和展示前期综合示范工作取得的成果,增强综合示范辐射效应营造农村电商蓬勃发展的良好氛围进一步调动社会参与积极性促进农村电商工作深入开展。

 

 

 

                           湖南省商务厅

                             201916

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